Terénna sociálna práca v obci Hrušov

V obci Hrušov sa počas predchádzajúcich šiestich rokov realizovali nasledovné investičné a neinvestičné projekty financované z fondov Európskej únie. Všetky projekty vychádzali z Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Hrušov na rok 2007-2013. 

Obec Hrušov je zaradená ako kohézny pól rastu mimi záujmového územia inovačných pólov rastu. V území od roku 2010 pôsobí Miestna akčná skupina Partnerstvo Krtíšskeho Poiplia, ktorá získala štatú MAS a v súčasnosti má 49 členov, z toho 34 obcí a 15 členov z mimovládneho a podnikateľského sektora. Obec Hrušov je členom tejto MAS. V obci sa počas obdobia 2007-2012 realizovali 3 rozvojové projekty. 

Hlavným cieľom projektu bolo pokračovanie v práci s osobami ohrozenými sociálnym vylúčením, prostredníctvom poskytovania sociálnej práce v komunitách.  Špecifické ciele projektu ostali presne tie isté ako pri projekte Terénnej sociálnej práce.
Cieľové skupiny tvorili obyvatelia MRK, starobní dôchodcovia a ŤZP občania a občania v nepriaznivej sociálnej situácii. Celkový počet cieľovej skupiny bol 335 osôb. Oproti predchádzajúcemu projektu to bolo mierne zníženie, pretože v projekte neboli zaradené zemepisne izolované skupiny a nezamestnaní.
Žiadosť o nenávratný finančný príspevok  bola  predložená v rámci  výzvy na predkladanie žiadostí z Operačného programu zamestnanosť a sociálna inklúzia, kód výzvy OP ZASI – FSR - 2009/2.1/09.  Žiadosť o nenávratný finančný príspevok bola v rámci tohto operačného programu predložená na Fond sociálneho rozvoja, dňa  19. 02. 2010, prioritná os č. 2  Podpora sociálnej inklúzie, opatrenie 2.1. Podpora sociálnej inklúzie osôb ohrozených sociálnym vylúčením alebo sociálne vylúčených prostredníctvom rozvoja služieb starostlivosti s osobitným zreteľom na MRK.
Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku medzi obcou Hrušov a Ministerstvom práce sociálnych vecí a rodiny  SR bola podpísaná 13. augusta 2010. Celkové oprávnené výdavky projektu boli vo výške 40 351,12 €, nenávratný finančný príspevok z Ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny  SR bol vo výške 38 333,56  €, čo tvorí 95% celkového rozpočtu. NFP bol rozdelený 85% z ESF a 10% zo štátneho rozpočtu.  Systém platieb NFP bol stanovený ako zálohové platby  a refundácia.  Čas trvania projektu bol 24 mesiacov, začiatok bol 01. 09. 2010 a ukončený bol 31. 08. 2012.
Rozpočet projektu bol rozdelený na  personálne výdavky, ktoré zahŕňali mzdy a odvody  na troch zamestnancov vo výške 31 200 €, cestovné výdavky vo výške 796,56 €, telekomunikačné poplatky tvorili 796,56 € a publicita súvisiaca s realizáciou projektu bola vo výške 438,- €. V projekte boli zahrnuté i nepriame výdavky, ktoré boli určené na režijné náklady a mzdové náklady pre zamestnanca, ktorý administroval projekt. Tieto boli vo výške 6 120,- €.  V rozpočte projektu bola vytvorená rezerva vo výške 1 000,- €.
S cieľovou skupinou pracovali traja pracovníci, ktorí  pracovali už  v rámci predchádzajúceho projektu.  Výmena bola pred ukončením projektu na pozícii terénneho sociálneho pracovníka.
Ukazovatele a ciele, ktoré boli plánované v projekte, boli takmer na 100%  naplnené.  Do projektu sa zapojilo 332 osôb z cieľových skupín, z toho 169 mužov a 163 žien. S cieľovou skupinou pracovali 3 pracovníci obce.
Obec Hrušov predložila štyri  Žiadosti o platbu formou refundácie  tri Žiadosti  na zúčtovanie dvoch zálohových platieb. Celková vyčerpaná suma finančných prostriedkov na celý projekt bola vo výške  27 394,48 €.  Hoci bol projekt ukončený v auguste  2012, doteraz obec nemá vyplatené finančné prostriedky vo výške 9 366,55 €. I v tomto projekte sa nepodarilo vyčerpať celý zazmluvnený objem finančných prostriedkov, čo bolo spôsobené nesprávnym vyúčtovaním zálohových platieb a tiež nesprávnym účtovaním cestovných a telekomunikačných výdavkov. Počas trvania projektu                        boli  predložené  4  monitorovacie správy a záverečná monitorovacia správa. Prvá následná monitorovacia správa bude predložená v auguste 2013.
Implementácia tohto projektu tiež nebola bez problémov, hoci bol pokračovaním takého istého predchádzajúceho projektu. Vyskytli sa mnohé problémy pri práci hlavne s rómskou komunitou. Špecifický  cieľ projektu zameraný na prebratie zodpovednosti za riešenie svojej situácie u  rómskej populácie,  niektorí  klienti  pochopili nesprávne a zodpovednosť prenášali len na terénnych  pracovníkov.  Ako bolo spomínané i v predchádzajúcom projekte, práca s rómskou komunitou je behom na dlhé trate.  Drobné pozitívne výsledky boli zaznamenané, ale celý projekt sa môže hodnotiť až najskôr  po 5 rokoch, keď bude dospievať ďalšia generácia, pretože súčasnú dospelú generáciu možno nasmerovať, ale zmeniť je ich už veľmi ťažko.  Pretože obec má záujem,  aby sa problémy s touto skupinou obyvateľstva nezväčšovali,  aby sa pracovalo  s deťmi  a mládežou, pokračuje v realizácii Národného projektu terénnej sociálnej práci v obciach od 01. 09. 2012. Pri tomto projekte sa odbúrali administratívne náročné žiadosti o platbu a traja pracovníci v tom istom zložení ako pri projekte Komunitnej sociálnej práce, majú celkovú cenu práce a časť na režijné náklady, ktoré sú fixne stanovené,   refundované  priamo z Fondu sociálneho rozvoja.  Pre obec je tento spôsob výhodnejší, pretože nezaťažuje rozpočet obce tak ako  implementácia  dopytovo - orientovaných projektov.

Mária Augustínová - bakalárska práca 2013